江苏省信访局包括南京、常州、苏州、镇江等有13个地市分局，江苏省人民来访接待中心，是江苏信访局接待全身各类上访人群的主要办事场所。目前每天信访群众多达300-500人，其中往往夹杂着一批职业信访人这些职业信访人借着这种管理漏洞出入信访局，为了达到自己的非法信访的目的，不断耗费政府大量的行政资源，对信访的工作人员也造成了极大的工作压力，更严重的是可能会借机发起群体事件，对社会的和谐稳定造成了威胁。

　　针对这种现象，信访局工作人员既要采取合理合法的措施安抚信访人的情绪，又要采用法律手段尽力帮助信访人实现正当合法的诉求，并且做到避免安保工作人员与信访人产生不必要的冲突，且要确保信访局的安保工作做到位。　

　　在这种特殊的应用场景下，信访局亟需有一个足够精确和可靠的信访人群识别管理系统和人流量监测系统。人脸识别技术以其非强迫性、非接触性、并发性、非侵扰、直观快速的特有的优点完好地满足信访局业务的技术要求。信访局借助人脸识别技术和人流量自动统计技术，自动识别来访人群的身份，性别、年龄、居住地等信息，并进行综合分析、管理，实时、准确地反映信访人群流量变化趋势，为信访局的管理决策提供有力的依据。

　　华慧视科技针对江苏信访局的具体业务需求及流程，进行了系统的定制开发。江苏信访局的人脸识别系统包括3个系统模块：动态人脸识别黑名单布控系统、动态人流量统计系统、身份证人证比对系统。

　　首先，把被动防御转化为主动防御。对于非法职业信访人，人脸识别黑名单布控系统进行布控预防。江苏信访局的动态人脸识别黑名单布控系统与南京鼓楼区公安分局进行网络连接，鼓楼区公安分局能实时监控到人民接待中心的所有画面信息。当黑名单人员出现时，系统自动识别该人员，人民接待中心的保安人员和南京市鼓楼公安分局同时接收到系统的声光报警信息，形成公安分局和信访中心的预警信息联动。

　　另外，由于江苏信访局有13个地方分局，要求整个黑名单库必须能够共享，并且系统拥有详尽的权限管理功能。总局的系统管理员对地级市的信访局进行权限管理，地市一级的网络管理员只能有管理自有的信访人员数据查询及加入黑名单人脸的权限，而不拥有删除权限，保证了信息的稳定性。动态人脸黑名单系统与信访局业务系统对接，当信访局设定某人为黑名单时，动态人脸识别黑名单布控系统每隔5分钟自动读取相关信息，自动更新黑名单人脸信息库，形成整个的业务系统联动。

　　例如：江苏省所有的地级市信访局与总部信访局共用一个信访人员黑名单库。假设无锡市有信访黑名单人员越级到南京总局信访，总局的人脸识别黑名单布控系统捕捉到该黑名单人员，系统会同时在总局和无锡市分局的监控室发出声光报警，而其他地市不会收到报警信息。而总局的监控室可以监控到所有地市的信访局的现场实时比对信息。

　　其次，华慧视还为江苏信访局定制了一套动态人流量统计系统。该系统能够自动、连续、准确的统计进出信访局每个出入口流量及总信访人群流量数据，实现时段、季度、月度、年度等任意时刻的进出、滞留、离开的人数数据，准确反映信访人群流量变化趋势，为信访局的管理决策提供有力的依据。信访人群流量分析是通过对进出信访局人群流量进行连续性精确检测，获取其随时间的变化趋势和不同网点间的对比统计，并在此基础上结合内部信息系统，深层分析过往信访人群流量特征，揭示其人群特点以及内在关系，为管理决策提供极有价值的信息。

　　华慧视科技的人证比对系统与信访局的业务系统进行对接。人民接待中心有13个接待室，分别接待江苏13个地区的信访人。对于群体信访状况，只能接待群体中的5个代表人。信访人在人民接待中心大厅的窗口要进行信访登记，信访人的登记信息中包含了身份证中的各类信息。当信访中心的接待室发出信访人入内的信息时，信访人经过安检口进行人证核验。如果身份证的号码不在5个群体代表名单中时，系统自动报警。通过这样的机制，信访局的安保人员就很容易区分群体代表和一般信访人。

　　针对信访局的各系统开发了一个综合信息平台。人脸识别人证比对系统、迎宾系统、黑名单布控系统以及人流统计系统等，都是独立的信息数据系统，都有各自的数据库，形成了一个个的“信息孤岛”。查询各系统的相关数据，必须单独操作改系统，比较麻烦。华慧视科技把各系统的相关数据信息进行互通，统一发布到指定的同一个显示屏上。既提高了信息传播效率和信息化管理水平，同时提高了信访局的服务、形象档次。